１ 学校図書館を活用する実践、資料提供を追及する実践は進んだか
第34回全国大会（鹿児島大会）を、2018年8月2日～4日、鹿児島市で開催しました。テーマは「読む楽しみ 学ぶ喜び ～未来へつなぐ学校図書館～」、参加者は326名でした。全体会では国士舘大学 桑田てるみさんに、「『総合的な学習の時間』の探究を支える学校図書館」と題して講演していただきました。大学の初年次教育で求める、「複数の情報から自分なりの考えをまとめ表現する」ことへの課題から始まり、「習得・活用・探究」の流れの中で「探究を支える」という一番深い学びに、学校図書館が関わっていくことについて、世界の流れ・教育改革の動向と合わせてお話しいただきました。本格的に探究学習が始まる中で、探究学習への学校図書館の関わりや役割、課題について考えることができました。実践報告のテーマは2本とも子どもの主体的な学びに対する学校図書館の支援のあり方についてでした。1本は授業も含めた日常的な活動の中で図書館を使う子どもたちを育てるための活動について、1本は授業の中で系統立てて学ぶためのスキルをどう身に着けていくかについて報告されました。また、分科会では実践報告を受けたもののほかに、「授業をもっと！ あれこれやってみました」「読まない子・読めない子について考える」「考えよう！ 学校図書館とプライバシー」「利用者の満足度で学校図書館を評価する」などを取り上げました（『がくと』34号）。
『学図研ニュース』では大会での議論を受け、「海外の物語・小説を読む」（No.391）、「学校図書館の教育力」（No.393）、「学校図書館を居心地の良い『場』にすることについて」（No.394）、「最近の児童・生徒のトレンドは？」（No.395）、「学校図書館における『多様性』を考える」(No.396)、「図書館へようこそ！（オリエンテーション）」（No.397）、「各種コンクールとの付き合い方について」(No.398)、「どんな本がオススメですか？」（No.399）の特集を組み、これらのテーマについて会員の実践を交流し、考えを深めました。連載では、授業に生かす図書館の実践を掘り起こす《支部持ち回り連載》「授業と図書館あれこれ」は134回を重ね、「400字書評」、「リレーエッセイ」を毎月掲載してきました。また、不定期連載の「My学図研史－先達の足跡に学ぶ－」も掲載しました（No.390）。
２ 各地の活動、ブロック集会などの活動は充実していたか
（1）各地の活動、支部活動、支部結成のはたらきかけ
現在、学図研には19の支部があります。日々の実践を交換し積み重ねる研究の場として、支部の持つ役割はとても重要です。多くの支部では、定期的に例会や学習会を開き、互いの実践を持ち寄って研究を重ねたり、ホームページを開設して活動の様子を広く発信したりしています。また、支部活動を報告する支部報も発行されており、その内容（目次）を『学図研ニュース』で紹介しています。
福島支部では、支部会の活動としてアニマシオン実習や、学校図書館を居心地のよい場にすることなどについて研修を行いました。
埼玉支部では、採用試験再開によって若手司書が増えたことをきっかけに、2017年3月より、年間を通じてワークショップ形式の学習会「きほんの“き”」を開催しています。2018年6月16日には、講師にポプラ社の齋木小太郎さんを招き、「知りたいことを知る技術」と題した公開学習会を、県立浦和第一女子高校で開催しました。2018年度は探究学習についての勉強会を連続で開催しています。
東京支部では、全国大会の分科会に向けて海外児童文学の研究を進めました。6月に翻訳家の中野怜奈さんをお招きして、翻訳についてお話を伺いました。7月には、工学院大学附属中学・高等学校を、12月には、東京純心女子中学・高等学校を見学し、実践を伺いました。4月は三省堂書店の内田剛さんからPOPについてのお話を伺ったのち、講習会をおこないました。
長野支部では6月の支部総会で、日本十進分類法（新訂10版）の改訂の経緯や変更点、学校図書館での使い方などについて、JLA分類委員会の藤倉恵一さんの話を伺いました（参加者30名）。また、「主体的な学び」をどのように学校図書館が支援するのかについて、鳥取支部の高橋和加さんや岡山支部の横山由美恵さんを招いて講演会を行い（参加者はそれぞれ16名、40名）、具体的な支援を模索してきました。さらに、「探究学習で図書館ができること」について継続的に話し合い、それぞれの場面でどのような支援ができるかをまとめた、教職員向けリーフレットを作成しています。
兵庫支部では、10月28日に行った支部例会に東大阪大学の杉本孝美さんをお招きして、「英語絵本の活用」というテーマの講演を行いました。技術としての英語ではなく、ことばの概念を育てることが小学校の英語教育では大切だというお話を伺いました。また2018年11月11日に公開学習会「アクティブ・ラーニングとは何か？ －今こそ、図書館の出番！－」をテーマに開催しました。講師に藍野大学の吉田卓司さんを招き、講演では、一番大事なのは、形ではなく自分自身で考え自分の未来がよくなるかどうかである、と話されています。後半は「デジタル・アーカイブやネットワークデータをどう活用するか ICTの現状とこれから」について議論しました。会員以外の参加も多数あり、参加者は21名でした（『学図研ニュース』No.395）。2019年5月12日の支部総会では「学校図書館を教育に活かす」と題して、鈴木啓子さんの講演を聞きました（『学図研ニュース』No.401）。
これらの支部イベントは会員以外の方も参加し、学図研の活動を広く知ってもらう機会にもなっています。また、兵庫の公開学習会には全国の会計から補助を出しました。
平成30年7月豪雨では、西日本を中心に広い地域が被災しました。学図研では2019年8月1日まで義援金を募っており、被災地域の内被害の大きかった3県（岡山、広島、愛媛）に届ける予定です。
そのほか、各支部や各県での活動については『学図研ニュース』やホームページで詳しく報告しています。
（2）ブロック集会
2018年12月8～9日、近畿ブロック集会を開催しました。8日は1つ目に関西学院中等部の司書教諭 河野隆一さんの活動報告と、2つ目に宝塚市すみれガ丘小学校の金井典子さんと、兵庫県立播磨南高校の稲岡寿美子さんによる、兵庫県内の学校図書館状況に関する報告がありました。9日は「人と未来防災センター」の見学をしました。参加者は8日が37名、9日が13名で、会員以外の参加も多くありました（『学図研ニュース』No.397）。ブロック集会には全国の会計から補助を出しました。
３ 学校図書館を充実させる取組みは進んだか
（1）学校司書のあり方にかかわる取組み
学校司書が専門職として位置づけられるためには、その「専門性」を明らかにし、より多くの人々と共有することが必要です。資料や資料提供についての知識と技能を有する専門職員が、すべての学校に専任で配置され、多様な資料を収集し、さまざまな方法で知的好奇心を掘り起こし、資料提供を行う。教職員と協働して授業などの教育活動にかかわる。そうした学校図書館のはたらきがあってこそ、子どもたち一人ひとりを大切にした日常的な読書活動や、利用者教育、情報リテラシー教育を通して授業をはじめとした学校教育を支えることができます。しかし、学校司書の仕事に対する教職員や社会の理解はまだまだです。学図研が追究してきた学校図書館像や学校司書像を実践によって伝えるとともに、必要とされる資格や養成のあり方についても発信していくことがますます重要になっています。
① 学校司書の資格や養成のあり方、配置状況について
第6期「職員問題を考えるプロジェクトチーム」（以下、人プロ）は、2018年鹿児島大会総会で承認され発足しました。活動内容は、 学校司書の配置状況調査の集約と、学校司書のモデルカリキュラムの独自科目「学校図書館サービス論」のテキスト編集です。任期は2年。メンバーは、座長の田村修さん（神奈川）をはじめ、江藤裕子さん（富山）、坂内夏子さん（埼玉）、篠原由美子さん（長野）、山口真也さん（沖縄）の5名と、特にテキスト編集に携わるために、飯田寿美さん（兵庫）、小熊真奈美さん（福島）、鈴木啓子さん（兵庫）の3名が加わり、8名体制です。2018年度は2018年9月16日に発足準備会、11月18日、2019年2月2日、3月24日、6月22日の5回、会議を開催しました。
今期人プロの任務は、5期から引き続き文部科学省の「学校図書館の現状に関する調査」では見えてこない学校司書配置の現状を把握することです。学図研として実施する調査の内容を検討し、2017年度は福島支部と兵庫支部が調査を行いました。それぞれがまとめた調査結果と直接雇用と外部委託等による配置の2種類の調査票の書式などはホームページで公開しました。2018年度は神奈川支部が書式を人プロのものに変更して、県内市町村の配置実態調査を行いました。2018年度末学図研支部を含め、17自治体の学校図書館に関連する18団体が、学校司書配置の実態調査を行っていることを把握しています。今後も調査表・集計方法の改訂を行い、2019年度は鳥取支部と島根支部が調査をします。
学校司書のモデルカリキュラムについては、各地で開講する大学が増えています。開講大学や講習内容について、人プロや全国委員会を中心に情報収集をしてきました。また、このほかにも学校図書館マイスター協会のMy☆Star認定制度や全国SLAの学校司書研修講座などもあり、学校司書の養成や研修に関する状況についてさらに情報を収集し、学校司書に必要とされる研修内容について研究していかなければなりません。
学図研が実践・研究してきた内容を基に、「学校図書館サービス論」のカリキュラム用テキストを編集することが鹿児島大会の総会で決まり、編集体制が組まれました。
2019年2月2日には、拡大全国委員会「『学校図書館サービス』について考える」を、品川区第2地域センターで開催しました。参加者32名でした。学校司書のモデルカリキュラムの独自科目である「学校図書館サービス論」のテキスト編集に向けて、学図研の考える「学校図書館サービス」とは何か、現時点での到達点と課題の報告が、篠原由美子さんからありました。その後「学校図書館サービス」の意義やテキストの内容について話し合いがもたれました。現時点では「学校図書館も図書館である」、「学校図書館サービスとは、学校図書館活動や業務のことであり、その中心は資料提供である」ことの確認がなされた上で、学図研が考える学校図書館観の明確化や、会員内でのイメージの共有などの課題が出されました。（『学図研ニュース』No.399）。
拡大全国委員会を受けて神奈川大会では、分科会「学図研が考える『学校図書館サービス』とは」を開き、「学校図書館サービス」について議論を深めます。
『学図研ニュース』No.389では「人の問題」を特集し、兵庫・福島支部で行った各自治体における学校司書配置状況の調査結果の報告、学校司書のモデルカリキュラム開講状況、会計年度任用職員制度について秋田県における現状報告を掲載しました。
② 専任・専門・正規の語順について
学図研では、学校司書の配置に必要な条件として「専任・専門・正規」という表現を用いてきました。このことについて、岡山大会の総会で「専門・専任・正規」という語順にすべきという修正案が出され、「専任」と「専門」に関して一定の議論が交わされました。その後1年をかけてさらに議論を深め、鹿児島大会の総会で、今後「専門・専任・正規」の語順とすることが決められました（『がくと』34号）。
2018年2月の研究集会の議論では、「専任」「正規」については、「専任」とは1校にフルタイムで図書館業務に専念できること、「正規」とは、無期・直接雇用であることを確認しました。「専門」については、司書資格を有しない人が増えることで「図書館の自由」に関する意識が希薄になっていることや、「専門」の中身についてイメージに差があることが指摘されました（『学図研ニュース』No.388）。今後はそれぞれの言葉の中身を議論し発信していくことが課題として残っています。
鹿児島大会総会で、ニュース等を送る封筒にある「学校図書館に人と予算を！ あなたの仲間も会員に！」を、「図書館に学校司書と予算を」に変更したらどうかという提案がありました。全国委員会で検討の結果、「いろいろな人を受け入れる」という意味で、「人」という形で大きくとらえたほうがよいということと、封筒以外に使用することがないものなので、変更はしないことになりました。（『学図研ニュース』No.394）
③ 会計年度任用職員制度について
鹿児島大会の総会でも引き続き、2020年4月1日から施行される「会計年度任用職員制度」について問題提起があり、岡山市での市当局との協議の様子などが報告されました。制度の運用によっては非正規職員が固定化される恐れがあります。一方学校司書が定数に位置づけられている自治体では、定数に対する欠員補充の臨時的任用職員に関してはこの制度は該当しないと報告がありました（埼玉県・熊本県等）。
各自治体の制度設計もなかなか外部に出てこない現状です。継続雇用が保障されない、勤務時間の短縮、報酬の大幅な減額など、条件の悪化も懸念されます。よりよい制度になるよう働きかけても反映されるかどうかもわからないなど、厳しい状況になっています。
④ 渉外活動について
2018年7月6日に代表、渉外担当、人プロ座長で、午前に学校図書館議員連盟事務局長の笠議員と面会しました。笠議員には「学校図書館の現状に関する調査」と会計年度任用職員について伝えました。午後に文字・活字文化推進機構の肥田美代子理事長と面会しました。肥田氏からは2020年の学校図書館を軸にしたイベントの話がありました（『学図研ニュース』No.391）。
2018年9月に肥田理事長から、2020年を学校図書館年とし、学校図書館の拡充に取り組むための「学校図書館年に関する国会決議について」への賛同団体の依頼がありました。全国委員会で慎重に検討し、賛同の意向を伝えました（9月25日）。
2019年5月20日には、代表、事務局長、人プロ座長、渉外担当で、全国SLA 設楽敬一理事長、学校図書館を管轄する新しい部署となった文部科学省総合教育政策局地域学習振興課青少年教育室/図書館・学校図書館振興室 荒木政寛室長補佐、笠浩文議員を訪問し、情報交換を行いました。(『学図研ニュース』No.401)
（2）利用者のプライバシーにかかわる取組み
利用者のプライバシー保護に関しては、ICTの普及に伴って、貸出記録の取り扱いやその二次的利用など、新たな課題が出てきています。また、学校図書館ではプライバシーの問題そのものに対してまだ意識の低さや対応の遅れがあります。学図研ではここ数年、利用者のプライバシーを守るためのガイドラインの検討を続け、第34回大会の総会で「学校図書館のためのプライバシー・ガイドライン」が承認されました。今後はガイドラインを参考にしながら、それぞれの図書館でプライバシーポリシーを策定したり、利用者のプライバシーを守るための具体的な対策を講じたりしていくことと、状況の変化に合わせて改訂をしていくことが必要になります。
2018年11月刊『花よりも花の如く』18巻（成田美名子著）と『魔法にかかった新学期』2巻（ひかわきょうこ著）（いずれも白泉社・花とゆめCOMICS）に、利用者のプライバシーに関わる描写がありました。『花よりも花の如く』では、小学生時代の回顧シーンにおいて、主人公がカウンターの職員から同級生の名前が記入されている貸出カードを見せてもらう、という場面があります。『魔法にかかった新学期』では、閉じ込められた空間から脱出の方法を探るために、図書委員経験者の生徒がパソコンから鍵となる資料を借りている利用者を探す場面があります。このことについて全国委員会で検討し、白泉社花とゆめCOMICSの編集部宛てに申入書を作成して、3月15日付で送付しました。申入書では、学校図書館でも利用者のプライバシーは守らなければならないこと、学校図書館では利用者のプライバシーに配慮するよう努力している旨の註の付記について検討してもらうよう依頼しました（『学図研ニュース』No.399）。
（3）関係団体や各地の活動との相互理解・協力
2018年10月29日に神奈川支部、図書館問題研究会神奈川支部、ヤングアダルトサービス研究会との3団体合同企画で、高倉暁大さんを講師に迎えた「図書館でゲームを楽しもう！」が、かながわ県民センターで開催されました。
神奈川支部が主催団体に参加して毎年開催している「第23回学校図書館大交流会」が、2019年3月9日に開催され、さまざまな立場の参加者43名が集いました。南足柄市女性センターを会場に、女性センター図書館分室の見学と、南足柄市の学校図書館の報告、各地の情報交換が行われました。（『学図研ニュース』No.399）。
神奈川県高等学校教職員組合・図書館教育小委員会が2018年5月に刊行した『なぜ今学校図書館か３』には、神奈川支部の会員も、過去20年の学図研での実践も含めた学校図書館活動について多数執筆しています。
2018年7月15日～8月28日にかけて開催された「第7回東京・学校図書館スタンプラリー」（主催：東京・学校図書館スタンプラリー実行委員会）を学図研として後援しました。参加校は中高34校(国立1校、都立21校、私立12校)で、延べ参加者数は1242名（小学生243名、中学生309名、小中の保護者201名、図書館関係者235名、他）でした（『学図研ニュース』No.399）。
関係団体との協力では、日本図書館研究会が主催する「2018年度日本図書館研究会関東ブロックセミナー」（2018年6月23日）を後援しました。講演では塩見昇さんが「公共図書館と学校図書館のこれから－図書館づくりの課題と展望－」と題して話をされました。
日本子どもの本研究会が主催する「第50回日本子どもの本研究会全国大会」（2018年8月20日～21日）を学図研で後援しました。「つなげよう読書の世界～子どもの本 これまでとこれから～」をテーマに開催され、講演では宮川健郎さんが「『声』をもとめて－児童文学と読書運動の現代史」と題して話をされました。
図書館友の会全国連絡会では5月28日に、柴山昌彦文部科学大臣宛「公立図書館の振興を求める要望書」、石田真敏総務大臣宛「地方自治を支える公立図書館の振興を求める要望書」を浮島智子文部科学副大臣、鈴木淳司総務副大臣と面談の上、提出しました。同日国会議員90名にも要望書を持参し、要請行動を行いました。学図研として要望書に賛同しています。
学校図書館を考える全国連絡会の連絡窓口は、渉外担当の木下通子さんが担当しました。世話人会が平日開催のため出席していませんが、メーリングリストの情報を共有しています。2018年7月14日に「第22回集会 ひらこう学校図書館」が日本図書館協会で開催されました。記念講演では「これからの社会と教育」と題して、元文部科学事務次官の前川喜平さんの話と、「会計年度任用職員制度の課題と非正規の安定雇用、均等待遇に向けて」と題して、東京公務公共一般労働組合書記長の松崎真介さんの話がありました。
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